Weitere Änderungen des Baugesetzes stehen noch aus. In der zweiten Aprilwoche 2019 erschien auf der Website des Government Legislation Center ein Änderungsentwurf zum Baugesetz. Dies sind jedoch nicht die einzigen Neuheiten, auf die wir uns vorbereiten müssen. Das Ministerium für Investitionen und Entwicklung wird eine Reihe von Änderungen an verwandten Gesetzen einführen , soweit diese Bauinvestitionen regeln - das Wassergesetz, das Energiegesetz und das Straßenverkehrsgesetz.
Das Ziel des Gesetzgebers ist es, den Investitions- und Bauprozess zu beschleunigen und zu vereinfachen und eine größere Sicherheit und Stabilität der darin getroffenen Entscheidungen zu gewährleisten. Die geplante Änderung ist umfassend, dh sie betrifft Bestimmungen, die in verschiedenen normativen Rechtsakten enthalten sind, und ist in großem Umfang durchzuführen. Die wichtigsten Neuerungen betreffen die Einführung einer größeren Transparenz der Regeln für die Erteilung einer Baugenehmigung und die Meldung von Bauarbeiten und anderen Investitionen, Änderungen des Investitionswirkungsbereichs, Änderungen der formalen Anforderungen bei Bauprojekten, die Einführung einer Frist für die Aufhebung einer Baugenehmigung, Änderungen bei der Legalisierung nicht genehmigter Bauarbeiten sowie die Erleichterung Durchführung von Investitionen in Abweichung von technischen und baulichen Vorschriften.
Geplante Änderungen des Baugesetzes ab 2019 - Anordnung der Bestimmungen zur Baugenehmigung und Benachrichtigung
Eines der größten Probleme des Baugesetzes war die Regelung, welche Investitionen eine Baugenehmigung erfordern, welche Anträge und welche umgesetzt werden können, ohne dass eine Behörde darüber informiert wird. Das Gesetz führte die Unmenge spezifischer Beispiele für Investitionen und Ausnahmen auf und verwies die Leser häufig auf andere Bestimmungen des Gesetzes oder sogar auf völlig andere normative Gesetze. Es scheint, dass der Gesetzgeber dieses Problem bemerkt hat. Das Baugesetz von 2019 geht davon aus, diese Ausgabe zu bestellen. Obwohl das Prinzip, dass alle Bauarbeiten eine vorherige Baugenehmigung erfordern, beibehalten wird, werden Ausnahmen viel klarer organisiert. Das Projekt umfasst die Gruppierung dieser Arbeiten und Bauobjekte in drei Listen:
- diejenigen, die eine Baugenehmigung benötigen,
- diejenigen, die eine Benachrichtigung benötigen und
- diejenigen, die keine Genehmigung oder Benachrichtigung benötigen.
Das Ministerium für Investitionen und Entwicklung scheint auch die sich ändernden Bedürfnisse der Investoren zu bemerken . Als Reaktion darauf beabsichtigt sie, die Liste der Einrichtungen zu erweitern, für die keine Baugenehmigung erforderlich ist. Diese Änderung betrifft hauptsächlich Paketautomaten, die in polnischen Städten wie Pilze nach Regen auftreten.
2019 eine neue Definition des Investitionswirkungsbereichs
Der Änderungsentwurf zum Baugesetz für 2019 sieht auch einen neuen Ansatz für den Bereich der Investitionsauswirkungen vor. Die neue Definition dieses Konzepts verschärft die Gruppe der Unternehmen, die als Parteien des Baugenehmigungsverfahrens fungieren können, erheblich. Bisher konnte eine solche Partei nicht nur der Investor sein, sondern auch die Eigentümer, ewigen Nießbraucher oder Verwalter dieser Immobilien, die sich im Einflussbereich der geplanten Investition befinden. Die geplante Änderung besteht darin, die Palette der Immobilien zu begrenzen, die von der Investition betroffen sein können. Von nun an müssen die Eigentümer, ewigen Nießbauer oder Verwalter dieser Immobilien nachweisen, dass die geplante Investition die Möglichkeit einer Gebäudeentwicklung in den Nachbargebieten einschränkt.Aber das ist nicht alles. Der derzeitige Wortlaut des Gesetzes sieht Beschränkungen für die Entwicklung des Nachbargrundstücks vor. In der Zwischenzeit wird im Entwurf davon ausgegangen, dass diese Einschränkung in Gebäude umgewandelt wird, was ein viel genaueres Konzept ist. Infolgedessen können sich interessierte Parteien nur auf die Einschränkungen bei der Entwicklung ihres Grundstücks beziehen und nicht auf andere Belästigungen wie Verschmutzung oder Lärm, die durch die geplanten Investitionen verursacht wurden, wie dies bisher der Fall war.
Ein umfangreiches Bauprojekt im Jahr 2019
Eine der umstrittensten Änderungen ist die Erweiterung des Bauprojekts. Derzeit besteht es aus zwei Teilen - einem Grundstücks- oder Landentwicklungsentwurf und einem Architektur- und Bauplan. Nach den Änderungen soll diese Gruppe durch ein drittes Element in Form eines technischen Entwurfs ergänzt werden , das unter anderem Folgendes umfassen soll: Beschreibung des Aufbaus der im Bau befindlichen Investition, technische Lösungen, verwendete Materialien, Energieeigenschaften und andere Aspekte. Die geplante Änderung soll den Prozess der Erteilung einer Baugenehmigung beschleunigen. Auf der anderen Seite wird den Anlegern jedoch eine weitere Verpflichtung in Form der Erstellung präziser Richtlinien für das technische Design auferlegt.
Wesentliche Einschränkung in der Ungültigkeitserklärung der Baugenehmigung im Jahr 2019
Andererseits beschränkt die Lösung des neuen Entwurfs des Baugesetzes, der definitiv für Investoren von Vorteil ist , die Möglichkeit der Aufhebung einer Baugenehmigung auf der Grundlage des Zeitkriteriums. Gemäß der Änderung können Verwaltungsbehörden nach Inkrafttreten der neuen Bestimmungen eine Baugenehmigung nicht für ungültig erklären, wenn seit ihrer Lieferung oder Veröffentlichung 5 oder mehr Jahre vergangen sind .
Dies ist eine überraschende Lösung, da eine Baugenehmigung nach dem derzeitigen Rechtsstand auch viele Jahre nach ihrer Erteilung für ungültig erklärt werden kann. Infolgedessen kommt es manchmal vor, dass eine solche Ungültigmachung bereits errichtete Objekte betrifft. Darüber hinaus betrifft die Nichtigkeitserklärung auch andere Immobiliengenehmigungen, insbesondere die Gebäudegenehmigung. Durch die Einführung einer vorübergehenden Einschränkung der Befugnisse der Behörde werden Situationen beseitigt, in denen der Investor viele Jahre nach dem Bau des Gebäudes dem Risiko eines Abrisses des Gebäudes ausgesetzt sein muss. Außerdem werden Fälle gelöscht, in denen Benutzer eines Gebäudes gezwungen sind, die Nutzung einzustellen.
Die von den Vorschriften abweichende Investition wird schneller abgeschlossen
Im Baugesetz gibt es eine Institution, die die Durchführung von Investitionen unter Abweichung von technischen und baulichen Vorschriften legalisiert . Es bedarf jedoch der vorherigen Zustimmung der zuständigen Behörde. Darum geht es in der geplanten Änderung. Bisher musste der Investor die Zustimmung des Ministers beantragen, um bestimmte technische und bauliche Bedingungen festzulegen. Wenn das neue Projekt in Kraft tritt, müssen Investoren, die ein Gebäude mit einer Abweichung von den Vorschriften errichten möchten, die Zustimmung der Architektur- und Bauleitungsbehörde einholen . Die formalen Anforderungen und das Genehmigungsverfahren bleiben unverändert.
